政策盤點 | 2022年深度影響食材供應鏈産業的(de)十大(dà)政策
2022年,一(yī / yì /yí)系列涉及農業發展的(de)重磅政策接連出(chū)台,其中多項内容與食材供應鏈産業密切相關,爲(wéi / wèi)産業走上(shàng)高質量發展道(dào)路提供了(le/liǎo)重要(yào / yāo)的(de)政策支持。此次,小編盤點了(le/liǎo)2022年與食材供應鏈産業相關的(de)十個(gè)重磅政策,從政策導向中洞悉2023年的(de)行業發展趨勢。壹
二十大(dà)報告将農業強國(guó)
提高到(dào)前所未有的(de)高度
10月16日,黨的(de)二十大(dà)隆重開幕,習近平總書記作大(dà)會報告。
報告提出(chū),全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設農業強國(guó),紮實推動鄉村産業、人(rén)才、文化、生态、組織振興,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地(dì / de)紅線,确保中國(guó)人(rén)的(de)飯碗牢牢端在(zài)自己手中。
二十大(dà)報告将農業強國(guó)提高到(dào)了(le/liǎo)前所未有的(de)高度,在(zài)擘畫全面建成社會主義現代化強國(guó)宏偉藍圖的(de)同時(shí),對農業農村工作進行了(le/liǎo)總體部署。可以(yǐ)說(shuō),全面推進鄉村振興、加快建設農業強國(guó),是(shì)黨中央着眼全面建成社會主義現代化強國(guó)作出(chū)的(de)戰略部署。
中央一(yī / yì /yí)号文件:
全面推進鄉村振興重點工作
2月22日,中共中央、國(guó)務院印發《關于(yú)做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的(de)意見》,提出(chū)全力抓好糧食生産和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品供給、強化現代農業基礎支撐、堅決守住不(bù)發生規模性返貧底線、聚焦産業促進鄉村發展等重要(yào / yāo)内容。其中,保障“菜籃子(zǐ)”産品供給、統籌做好重要(yào / yāo)農産品調控、加快發展設施農業、持續推進農村一(yī / yì /yí)二三産業融合發展、大(dà)力發展縣域富民産業、推進農業農村綠色發展等内容與食材供應鏈産業息息相關,影響重大(dà)。
加快建設全國(guó)統一(yī / yì /yí)大(dà)市場
3月25日,中共中央 國(guó)務院發布《關于(yú)加快建設全國(guó)統一(yī / yì /yí)大(dà)市場的(de)意見》,提出(chū)了(le/liǎo)建設全國(guó)統一(yī / yì /yí)大(dà)市場的(de)主要(yào / yāo)目标,包括持續推動國(guó)内市場高效暢通和(hé / huò)規模拓展,加快營造穩定公平透明可預期的(de)營商環境,進一(yī / yì /yí)步降低市場交易成本,促進科技創新和(hé / huò)産業升級,培育參與國(guó)際競争合作新優勢。下一(yī / yì /yí)步,《意見》的(de)落實将對食配業打通流通網絡、降低流通成本具有重要(yào / yāo)價值。
加強冷鏈建設,助力鄉村振興
5月23日,中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發《鄉村建設行動實施方案》,其中明确提出(chū)了(le/liǎo)實施農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。要(yào / yāo)求加快相關設施建設,推進鮮活農産品低溫處理和(hé / huò)産後減損。面向農産品優勢産區、重要(yào / yāo)集散地(dì / de)和(hé / huò)主要(yào / yāo)銷區,完善國(guó)家骨幹冷鏈物流基地(dì / de)布局建設,整合優化存量冷鏈物流資源。圍繞服務産地(dì / de)農産品集散和(hé / huò)完善銷地(dì / de)冷鏈物流網絡,推進産銷冷鏈集配中心建設,加強與國(guó)家骨幹冷鏈物流基地(dì / de)間的(de)功能對接和(hé / huò)業務聯通,打造高效銜接農産品産銷的(de)冷鏈物流通道(dào)網絡。
擴内需,提質增效
12月14日,中共中央 國(guó)務院印發《擴大(dà)内需戰略規劃綱要(yào / yāo)(2022-2035年)綱要(yào / yāo)》指出(chū),提高吃穿等基本消費品質。加強引導、強化監督、支持創新,推動增加高品質基本消費品供給,推進内外銷産品同線同标同質。倡導健康飲食結構,增加健康、營養農産品和(hé / huò)食品供給,促進餐飲業健康發展。堅持不(bù)懈制止餐飲浪費。陸
提高供應鏈精細化管理水平
創新供應鏈協同運營模式
12月15日,國(guó)務院辦公廳印發《“十四五”現代物流發展規劃》,這(zhè)是(shì)我國(guó)現代物流領域第一(yī / yì /yí)份國(guó)家級五年規劃,意義非凡。《規劃》明确提出(chū):推動物流提質增效降本。促進全鏈條降成本,鼓勵物流資源共享,整合分散的(de)運輸、倉儲、配送能力,發展共建船隊車隊、共享倉儲、共同配送、統倉統配等組織模式,提高資源利用效率。《規劃》爲(wéi / wèi)食配業走上(shàng)降本增效的(de)發展道(dào)路指明了(le/liǎo)方向。
推動農産品産地(dì / de)市場建設
促進提升農産品流通效率
3月3日,農業農村部印發《“十四五”全國(guó)農産品産地(dì / de)市場體系發展規劃》。《規劃》明确,發展“國(guó)家級農産品産地(dì / de)市場、區域性農産品産地(dì / de)市場和(hé / huò)田頭市場”三級産地(dì / de)市場體系,緊抓“優化市場布局,補齊設施短闆,提升運營效率,拓展服務功能”四項工作任務,強化産地(dì / de)流通“主體、人(rén)才、技術、信息、标準”五個(gè)支撐體系,做好“促進産銷對接、完善價格機制、增強應急保供、引導産業升級、培育農業品牌、發展貿易合作”六項主要(yào / yāo)服務。
健全企業責任體系
落實食品安全責任制
9月26日,市場監管總局發布《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》。規定要(yào / yāo)求:具有一(yī / yì /yí)定規模的(de)食品生産經營企業在(zài)配備食品安全員的(de)同時(shí),應當依法配備食品安全總監;要(yào / yāo)建立企業主要(yào / yāo)負責人(rén)負總責,食品安全總監、食品安全員分級負責的(de)食品安全責任體系。規定還要(yào / yāo)求企業要(yào / yāo)建立基于(yú)食品安全風險防控的(de)動态管理機制,制定食品安全風險管控清單。玖
實施《國(guó)家标準化發展綱要(yào / yāo)》
走規範發展之(zhī)路
7月3日,市場監管總局等16部門聯合印發通知,要(yào / yāo)求貫徹實施《國(guó)家标準化發展綱要(yào / yāo)》行動計劃。計劃提出(chū)了(le/liǎo)要(yào / yāo)加強标準化與科技創新有效互動、提升裝備制造業标準水平、促進産業鏈上(shàng)下遊标準有效銜接等具體部署。尤其是(shì)明确了(le/liǎo)實施鄉村振興标準化行動,要(yào / yāo)求開展農業全産業鏈安全、質量、服務、支撐标準研制,構建全要(yào / yāo)素、全鏈條、多層次的(de)現代農業全産業鏈标準體系。加強國(guó)家農業标準化示範區建設,建設農業标準化區域服務與推廣平台,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果标準化工作。
對于(yú)食材供應鏈産業而(ér)言,标準化建設是(shì)行穩緻遠的(de)一(yī / yì /yí)項關鍵要(yào / yāo)素,未來(lái)《計劃》的(de)落實将有利于(yú)以(yǐ)标準建設引領食配業走上(shàng)規範發展之(zhī)路。拾
農産品初加工稅收減免政策
根據《享受企業所得稅優惠政策的(de)農産品初加工範圍(試行)》《關于(yú)享受企業所得稅優惠的(de)農産品初加工範圍的(de)補充通知》,種植業類的(de)糧食、林木産品、園藝植物(含水果、蔬菜、花卉初加工)、油料植物、糖料植物、茶葉、藥用植物、纖維植物、熱帶和(hé / huò)南亞熱帶作物初加工,畜牧業類的(de)畜禽類、飼料類、牧草類初加工,漁業類的(de)水生動物水生植物初加工,均享受企業所得稅優惠政策。以(yǐ)購進農産品爲(wéi / wèi)原料生産液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油的(de)增值稅一(yī / yì /yí)般納稅人(rén),其購進農産品無論是(shì)否用于(yú)生産上(shàng)述産品,增值稅進項稅額均按照《農産品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》規定抵扣。農産品加工企業購進農産品,可憑增值稅發票、海關進出(chū)口增值稅專用繳款書、農産品收購發票或銷售發票抵扣進項稅額。
以(yǐ)上(shàng)政策覆蓋了(le/liǎo)農産品産地(dì / de)發展、市場建設、冷鏈物流、食品安全、标準建設等多個(gè)層面,作爲(wéi / wèi)聯通農産品上(shàng)下遊的(de)食材供應鏈産業,也(yě)将在(zài)政策的(de)全面支持下,走上(shàng)健康、規範的(de)高質量發展道(dào)路。
2022年,一(yī / yì /yí)系列涉及農業發展的(de)重磅政策接連出(chū)台,其中多項内容與食材供應鏈産業密切相關,爲(wéi / wèi)産業走上(shàng)高質量發展道(dào)路提供了(le/liǎo)重要(yào / yāo)的(de)政策支持。此次,小編盤點了(le/liǎo)2022年與食材供應鏈産業相關的(de)十個(gè)重磅政策,從政策導向中洞悉2023年的(de)行業發展趨勢。壹
二十大(dà)報告将農業強國(guó)
提高到(dào)前所未有的(de)高度
10月16日,黨的(de)二十大(dà)隆重開幕,習近平總書記作大(dà)會報告。
報告提出(chū),全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設農業強國(guó),紮實推動鄉村産業、人(rén)才、文化、生态、組織振興,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地(dì / de)紅線,确保中國(guó)人(rén)的(de)飯碗牢牢端在(zài)自己手中。
二十大(dà)報告将農業強國(guó)提高到(dào)了(le/liǎo)前所未有的(de)高度,在(zài)擘畫全面建成社會主義現代化強國(guó)宏偉藍圖的(de)同時(shí),對農業農村工作進行了(le/liǎo)總體部署。可以(yǐ)說(shuō),全面推進鄉村振興、加快建設農業強國(guó),是(shì)黨中央着眼全面建成社會主義現代化強國(guó)作出(chū)的(de)戰略部署。
中央一(yī / yì /yí)号文件:
全面推進鄉村振興重點工作
2月22日,中共中央、國(guó)務院印發《關于(yú)做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的(de)意見》,提出(chū)全力抓好糧食生産和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品供給、強化現代農業基礎支撐、堅決守住不(bù)發生規模性返貧底線、聚焦産業促進鄉村發展等重要(yào / yāo)内容。其中,保障“菜籃子(zǐ)”産品供給、統籌做好重要(yào / yāo)農産品調控、加快發展設施農業、持續推進農村一(yī / yì /yí)二三産業融合發展、大(dà)力發展縣域富民産業、推進農業農村綠色發展等内容與食材供應鏈産業息息相關,影響重大(dà)。
加快建設全國(guó)統一(yī / yì /yí)大(dà)市場
3月25日,中共中央 國(guó)務院發布《關于(yú)加快建設全國(guó)統一(yī / yì /yí)大(dà)市場的(de)意見》,提出(chū)了(le/liǎo)建設全國(guó)統一(yī / yì /yí)大(dà)市場的(de)主要(yào / yāo)目标,包括持續推動國(guó)内市場高效暢通和(hé / huò)規模拓展,加快營造穩定公平透明可預期的(de)營商環境,進一(yī / yì /yí)步降低市場交易成本,促進科技創新和(hé / huò)産業升級,培育參與國(guó)際競争合作新優勢。下一(yī / yì /yí)步,《意見》的(de)落實将對食配業打通流通網絡、降低流通成本具有重要(yào / yāo)價值。
加強冷鏈建設,助力鄉村振興
5月23日,中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳印發《鄉村建設行動實施方案》,其中明确提出(chū)了(le/liǎo)實施農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。要(yào / yāo)求加快相關設施建設,推進鮮活農産品低溫處理和(hé / huò)産後減損。面向農産品優勢産區、重要(yào / yāo)集散地(dì / de)和(hé / huò)主要(yào / yāo)銷區,完善國(guó)家骨幹冷鏈物流基地(dì / de)布局建設,整合優化存量冷鏈物流資源。圍繞服務産地(dì / de)農産品集散和(hé / huò)完善銷地(dì / de)冷鏈物流網絡,推進産銷冷鏈集配中心建設,加強與國(guó)家骨幹冷鏈物流基地(dì / de)間的(de)功能對接和(hé / huò)業務聯通,打造高效銜接農産品産銷的(de)冷鏈物流通道(dào)網絡。
擴内需,提質增效
12月14日,中共中央 國(guó)務院印發《擴大(dà)内需戰略規劃綱要(yào / yāo)(2022-2035年)綱要(yào / yāo)》指出(chū),提高吃穿等基本消費品質。加強引導、強化監督、支持創新,推動增加高品質基本消費品供給,推進内外銷産品同線同标同質。倡導健康飲食結構,增加健康、營養農産品和(hé / huò)食品供給,促進餐飲業健康發展。堅持不(bù)懈制止餐飲浪費。陸
提高供應鏈精細化管理水平
創新供應鏈協同運營模式
12月15日,國(guó)務院辦公廳印發《“十四五”現代物流發展規劃》,這(zhè)是(shì)我國(guó)現代物流領域第一(yī / yì /yí)份國(guó)家級五年規劃,意義非凡。《規劃》明确提出(chū):推動物流提質增效降本。促進全鏈條降成本,鼓勵物流資源共享,整合分散的(de)運輸、倉儲、配送能力,發展共建船隊車隊、共享倉儲、共同配送、統倉統配等組織模式,提高資源利用效率。《規劃》爲(wéi / wèi)食配業走上(shàng)降本增效的(de)發展道(dào)路指明了(le/liǎo)方向。
推動農産品産地(dì / de)市場建設
促進提升農産品流通效率
3月3日,農業農村部印發《“十四五”全國(guó)農産品産地(dì / de)市場體系發展規劃》。《規劃》明确,發展“國(guó)家級農産品産地(dì / de)市場、區域性農産品産地(dì / de)市場和(hé / huò)田頭市場”三級産地(dì / de)市場體系,緊抓“優化市場布局,補齊設施短闆,提升運營效率,拓展服務功能”四項工作任務,強化産地(dì / de)流通“主體、人(rén)才、技術、信息、标準”五個(gè)支撐體系,做好“促進産銷對接、完善價格機制、增強應急保供、引導産業升級、培育農業品牌、發展貿易合作”六項主要(yào / yāo)服務。
健全企業責任體系
落實食品安全責任制
9月26日,市場監管總局發布《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》。規定要(yào / yāo)求:具有一(yī / yì /yí)定規模的(de)食品生産經營企業在(zài)配備食品安全員的(de)同時(shí),應當依法配備食品安全總監;要(yào / yāo)建立企業主要(yào / yāo)負責人(rén)負總責,食品安全總監、食品安全員分級負責的(de)食品安全責任體系。規定還要(yào / yāo)求企業要(yào / yāo)建立基于(yú)食品安全風險防控的(de)動态管理機制,制定食品安全風險管控清單。玖
實施《國(guó)家标準化發展綱要(yào / yāo)》
走規範發展之(zhī)路
7月3日,市場監管總局等16部門聯合印發通知,要(yào / yāo)求貫徹實施《國(guó)家标準化發展綱要(yào / yāo)》行動計劃。計劃提出(chū)了(le/liǎo)要(yào / yāo)加強标準化與科技創新有效互動、提升裝備制造業标準水平、促進産業鏈上(shàng)下遊标準有效銜接等具體部署。尤其是(shì)明确了(le/liǎo)實施鄉村振興标準化行動,要(yào / yāo)求開展農業全産業鏈安全、質量、服務、支撐标準研制,構建全要(yào / yāo)素、全鏈條、多層次的(de)現代農業全産業鏈标準體系。加強國(guó)家農業标準化示範區建設,建設農業标準化區域服務與推廣平台,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果标準化工作。
對于(yú)食材供應鏈産業而(ér)言,标準化建設是(shì)行穩緻遠的(de)一(yī / yì /yí)項關鍵要(yào / yāo)素,未來(lái)《計劃》的(de)落實将有利于(yú)以(yǐ)标準建設引領食配業走上(shàng)規範發展之(zhī)路。拾
農産品初加工稅收減免政策
根據《享受企業所得稅優惠政策的(de)農産品初加工範圍(試行)》《關于(yú)享受企業所得稅優惠的(de)農産品初加工範圍的(de)補充通知》,種植業類的(de)糧食、林木産品、園藝植物(含水果、蔬菜、花卉初加工)、油料植物、糖料植物、茶葉、藥用植物、纖維植物、熱帶和(hé / huò)南亞熱帶作物初加工,畜牧業類的(de)畜禽類、飼料類、牧草類初加工,漁業類的(de)水生動物水生植物初加工,均享受企業所得稅優惠政策。以(yǐ)購進農産品爲(wéi / wèi)原料生産液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油的(de)增值稅一(yī / yì /yí)般納稅人(rén),其購進農産品無論是(shì)否用于(yú)生産上(shàng)述産品,增值稅進項稅額均按照《農産品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》規定抵扣。農産品加工企業購進農産品,可憑增值稅發票、海關進出(chū)口增值稅專用繳款書、農産品收購發票或銷售發票抵扣進項稅額。
以(yǐ)上(shàng)政策覆蓋了(le/liǎo)農産品産地(dì / de)發展、市場建設、冷鏈物流、食品安全、标準建設等多個(gè)層面,作爲(wéi / wèi)聯通農産品上(shàng)下遊的(de)食材供應鏈産業,也(yě)将在(zài)政策的(de)全面支持下,走上(shàng)健康、規範的(de)高質量發展道(dào)路。
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