黨的(de)二十大(dà)擘畫了(le／liǎo)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興的(de)宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國(guó)家，最艱巨最繁重的(de)任務仍然在(zài)農村。世界百年未有之(zhī)大(dà)變局加速演進，我國(guó)發展進入戰略機遇和(hé / huò)風險挑戰并存、不(bù)确定難預料因素增多的(de)時(shí)期，守好“三農”基本盤至關重要(yào / yāo)、不(bù)容有失。黨中央認爲(wéi / wèi)，必須堅持不(bù)懈把解決好“三農”問題作爲(wéi / wèi)全黨工作重中之(zhī)重，舉全黨全社會之(zhī)力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。強國(guó)必先強農，農強方能國(guó)強。要(yào / yāo)立足國(guó)情農情，體現中國(guó)特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、産業韌性強、競争能力強的(de)農業強國(guó)。

做好2023年和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期“三農”工作，要(yào / yāo)堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，深入貫徹落實習近平總書記關于(yú)“三農”工作的(de)重要(yào / yāo)論述，堅持和(hé / huò)加強黨對“三農”工作的(de)全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，強化科技創新和(hé / huò)制度創新，堅決守牢确保糧食安全、防止規模性返貧等底線，紮實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國(guó)，建設宜居宜業和(hé / huò)美鄉村，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家開好局起好步打下堅實基礎。

一(yī / yì ／yí)、抓緊抓好糧食和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品穩産保供

（一(yī / yì ／yí)）全力抓好糧食生産。确保全國(guó)糧食産量保持在(zài)1.3萬億斤以(yǐ)上(shàng)，各省（自治區、直轄市）都要(yào / yāo)穩住面積、主攻單産、力争多增産。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于(yú)地(dì / de)、藏糧于(yú)技的(de)物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地(dì / de)方抓糧擔責盡義的(de)機制保障。實施新一(yī / yì ／yí)輪千億斤糧食産能提升行動。開展噸糧田創建。推動南方省份發展多熟制糧食生産，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方發展再生稻。支持開展小麥“一(yī / yì ／yí)噴三防”。實施玉米單産提升工程。繼續提高小麥最低收購價，合理确定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完善農資保供穩價應對機制。健全主産區利益補償機制，增加産糧大(dà)縣獎勵資金規模。逐步擴大(dà)稻谷小麥玉米完全成本保險和(hé / huò)種植收入保險實施範圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生産，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和(hé / huò)政府耕地(dì / de)保護和(hé / huò)糧食安全責任制考核。推動出(chū)台糧食安全保障法。

（二）加力擴種大(dà)豆油料。深入推進大(dà)豆和(hé / huò)油料産能提升工程。紮實推進大(dà)豆玉米帶狀複合種植，支持東北、黃淮海地(dì / de)區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地(dì / de)種植大(dà)豆。完善玉米大(dà)豆生産者補貼，實施好大(dà)豆完全成本保險和(hé / huò)種植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大(dà)力開發利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發展，實施加快油茶産業發展三年行動，落實油茶擴種和(hé / huò)低産低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。

（三）發展現代設施農業。實施設施農業現代化提升行動。加快發展水稻集中育秧中心和(hé / huò)蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘幹、農産品産地(dì / de)冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規模化養殖場和(hé / huò)水産養殖池塘改造升級。在(zài)保護生态和(hé / huò)不(bù)增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。鼓勵地(dì / de)方對設施農業建設給予信貸貼息。

（四）構建多元化食物供給體系。樹立大(dà)食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的(de)多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。建設優質節水高産穩産飼草料生産基地(dì / de)，加快苜蓿等草産業發展。大(dà)力發展青貯飼料，加快推進稭稈養畜。發展林下種養。深入推進草原畜牧業轉型升級，合理利用草地(dì / de)資源，推進劃區輪牧。科學劃定限養區，發展大(dà)水面生态漁業。建設現代海洋牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培育壯大(dà)食用菌和(hé / huò)藻類産業。加大(dà)食品安全、農産品質量安全監管力度，健全追溯管理制度。

（五）統籌做好糧食和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和(hé / huò)購銷領域監管。落實生豬穩産保供省負總責，強化以(yǐ)能繁母豬爲(wéi / wèi)主的(de)生豬産能調控。嚴格“菜籃子(zǐ)”市長負責制考核。完善棉花目标價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農資生産、儲運調控。發揮農産品國(guó)際貿易作用，深入實施農産品進口多元化戰略。深入開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，健全常态化、長效化工作機制。提倡健康飲食。

二、加強農業基礎設施建設

（六）加強耕地(dì / de)保護和(hé / huò)用途管控。嚴格耕地(dì / de)占補平衡管理，實行部門聯合開展補充耕地(dì / de)驗收評定和(hé / huò)“市縣審核、省級複核、社會監督”機制，确保補充的(de)耕地(dì / de)數量相等、質量相當、産能不(bù)降。嚴格控制耕地(dì / de)轉爲(wéi / wèi)其他(tā)農用地(dì / de)。探索建立耕地(dì / de)種植用途管控機制，明确利用優先序，加強動态監測，有序開展試點。加大(dà)撂荒耕地(dì / de)利用力度。做好第三次全國(guó)土壤普查工作。

（七）加強高标準農田建設。完成高标準農田新建和(hé / huò)改造提升年度任務，重點補上(shàng)土壤改良、農田灌排設施等短闆，統籌推進高效節水灌溉，健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高标準農田的(de)實施方案。加強黑土地(dì / de)保護和(hé / huò)坡耕地(dì / de)綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行爲(wéi / wèi)。強化幹旱半幹旱耕地(dì / de)、紅黃壤耕地(dì / de)産能提升技術攻關，持續推動由主要(yào / yāo)治理鹽堿地(dì / de)适應作物向更多選育耐鹽堿植物适應鹽堿地(dì / de)轉變，做好鹽堿地(dì / de)等耕地(dì / de)後備資源綜合開發利用試點。

（八）加強水利基礎設施建設。紮實推進重大(dà)水利工程建設，加快構建國(guó)家水網骨幹網絡。加快大(dà)中型灌區建設和(hé / huò)現代化改造。實施一(yī / yì ／yí)批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地(dì / de)頭渠系與灌區骨幹工程連接等農田水利設施建設。支持重點區域開展地(dì / de)下水超采綜合治理，推進黃河流域農業深度節水控水。在(zài)幹旱半幹旱地(dì / de)區發展高效節水旱作農業。強化蓄滞洪區建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和(hé / huò)小型水庫安全監測。深入推進農業水價綜合改革。

（九）強化農業防災減災能力建設。研究開展新一(yī / yì ／yí)輪農業氣候資源普查和(hé / huò)農業氣候區劃工作。優化完善農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強旱澇災害防禦體系建設和(hé / huò)農業生産防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大(dà)動物疫病常态化防控和(hé / huò)重點人(rén)獸共患病源頭防控。提升重點區域森林草原火災綜合防控水平。

三、強化農業科技和(hé / huò)裝備支撐

（十）推動農業關鍵核心技術攻關。堅持産業需求導向，構建梯次分明、分工協作、适度競争的(de)農業科技創新體系，加快前沿技術突破。支持農業領域國(guó)家實驗室、全國(guó)重點實驗室、制造業創新中心等平台建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站（點）建設。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。

（十一(yī / yì ／yí)）深入實施種業振興行動。完成全國(guó)農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的(de)種質資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大(dà)項目，紮實推進國(guó)家育種聯合攻關和(hé / huò)畜禽遺傳改良計劃，加快培育高産高油大(dà)豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大(dà)豆生物育種産業化步伐，有序擴大(dà)試點範圍，規範種植管理。

（十二）加快先進農機研發推廣。加緊研發大(dà)型智能農機裝備、丘陵山區适用小型機械和(hé / huò)園藝機械。支持北鬥智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業量挂鈎的(de)補貼辦法，地(dì / de)方要(yào / yāo)履行法定支出(chū)責任。

（十三）推進農業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一(yī / yì ／yí)體化，建立健全稭稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。推進農業綠色發展先行區和(hé / huò)觀測試驗基地(dì / de)建設。健全耕地(dì / de)休耕輪作制度。加強農用地(dì / de)土壤镉等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地(dì / de)安全利用和(hé / huò)風險管控。建立農業生态環境保護監測制度。出(chū)台生态保護補償條例。嚴格執行休禁漁期制度，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續開展母親河複蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地(dì / de)壩建設改造。加大(dà)草原保護修複力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來(lái)物種行爲(wéi / wèi)，實施重大(dà)危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規範管理。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

（十四）堅決守住不(bù)發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，确保不(bù)松勁、不(bù)跑偏。強化防止返貧動态監測。對有勞動能力、有意願的(de)監測戶，落實開發式幫扶措施。健全分層分類的(de)社會救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和(hé / huò)飲水安全保障成果。

（十五）增強脫貧地(dì / de)區和(hé / huò)脫貧群衆内生發展動力。把增加脫貧群衆收入作爲(wéi / wèi)根本要(yào / yāo)求，把促進脫貧縣加快發展作爲(wéi / wèi)主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦産業就(jiù)業，不(bù)斷縮小收入差距、發展差距。中央财政銜接推進鄉村振興補助資金用于(yú)産業發展的(de)比重力争提高到(dào)60%以(yǐ)上(shàng)，重點支持補上(shàng)技術、設施、營銷等短闆。鼓勵脫貧地(dì / de)區有條件的(de)農戶發展庭院經濟。深入開展多種形式的(de)消費幫扶，持續推進消費幫扶示範城市和(hé / huò)産地(dì / de)示範區創建，支持脫貧地(dì / de)區打造區域公用品牌。财政資金和(hé / huò)幫扶資金支持的(de)經營性幫扶項目要(yào / yāo)健全利益聯結機制，帶動農民增收。管好用好扶貧項目資産。深化東西部勞務協作，實施防止返貧就(jiù)業攻堅行動，确保脫貧勞動力就(jiù)業規模穩定在(zài)3000萬人(rén)以(yǐ)上(shàng)。持續運營好就(jiù)業幫扶車間和(hé / huò)其他(tā)産業幫扶項目。充分發揮鄉村公益性崗位就(jiù)業保障作用。深入開展“雨露計劃+”就(jiù)業促進行動。在(zài)國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣實施一(yī / yì ／yí)批補短闆促振興重點項目，深入實施醫療、教育幹部人(rén)才“組團式”幫扶，更好發揮駐村幹部、科技特派員産業幫扶作用。深入開展鞏固易地(dì / de)搬遷脫貧成果專項行動和(hé / huò)搬遷群衆就(jiù)業幫扶專項行動。

（十六）穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。開展國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。保持脫貧地(dì / de)區信貸投放力度不(bù)減，紮實做好脫貧人(rén)口小額信貸工作。按照市場化原則加大(dà)對幫扶項目的(de)金融支持。深化東西部協作，組織東部地(dì / de)區經濟較發達縣（市、區）與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和(hé / huò)發展勞動密集型産業。持續做好中央單位定點幫扶，調整完善結對關系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期後農村低收入人(rén)口和(hé / huò)欠發達地(dì / de)區常态化幫扶機制。

五、推動鄉村産業高質量發展

（十七）做大(dà)做強農産品加工流通業。實施農産品加工業提升行動，支持家庭農場、農民合作社和(hé / huò)中小微企業等發展農産品産地(dì / de)初加工，引導大(dà)型農業企業發展農産品精深加工。引導農産品加工企業向産地(dì / de)下沉、向園區集中，在(zài)糧食和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品主産區統籌布局建設農産品加工産業園。完善農産品流通骨幹網絡，改造提升産地(dì / de)、集散地(dì / de)、銷地(dì / de)批發市場，布局建設一(yī / yì ／yí)批城郊大(dà)倉基地(dì / de)。支持建設産地(dì / de)冷鏈集配中心。統籌疫情防控和(hé / huò)農産品市場供應，确保農産品物流暢通。

（十八）加快發展現代鄉村服務業。全面推進縣域商業體系建設。加快完善縣鄉村電子(zǐ)商務和(hé / huò)快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發展，大(dà)力發展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。發展鄉村餐飲購物、文化體育、旅遊休閑、養老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區開展新能源汽車和(hé / huò)綠色智能家電下鄉。

（十九）培育鄉村新産業新業态。繼續支持創建農業産業強鎮、現代農業産業園、優勢特色産業集群。支持國(guó)家農村産業融合發展示範園建設。深入推進農業現代化示範區建設。實施文化産業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑旅遊精品工程，推動鄉村民宿提質升級。深入實施“數商興農”和(hé / huò)“互聯網+”農産品出(chū)村進城工程，鼓勵發展農産品電商直采、定制生産等模式，建設農副産品直播電商基地(dì / de)。提升淨菜、中央廚房等産業标準化和(hé / huò)規範化水平。培育發展預制菜産業。

（二十）培育壯大(dà)縣域富民産業。完善縣鄉村産業空間布局，提升縣城産業承載和(hé / huò)配套服務功能，增強重點鎮集聚功能。實施“一(yī / yì ／yí)縣一(yī / yì ／yí)業”強縣富民工程。引導勞動密集型産業向中西部地(dì / de)區、向縣域梯度轉移，支持大(dà)中城市在(zài)周邊縣域布局關聯産業和(hé / huò)配套企業。支持國(guó)家級高新區、經開區、農高區托管聯辦縣域産業園區。

六、拓寬農民增收緻富渠道(dào)

（二十一(yī / yì ／yí)）促進農民就(jiù)業增收。強化各項穩崗纾困政策落實，加大(dà)對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農民工就(jiù)業。促進農民工職業技能提升。完善農民工工資支付監測預警機制。維護好超齡農民工就(jiù)業權益。加快完善靈活就(jiù)業人(rén)員權益保障制度。加強返鄉入鄉創業園、農村創業孵化實訓基地(dì / de)等建設。在(zài)政府投資重點工程和(hé / huò)農業農村基礎設施建設項目中推廣以(yǐ)工代赈，适當提高勞務報酬發放比例。

（二十二）促進農業經營增效。深入開展新型農業經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要(yào / yāo)辦企業，帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業社會化服務促進行動，大(dà)力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平台建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導土地(dì / de)經營權有序流轉，發展農業适度規模經營。總結地(dì / de)方“小田并大(dà)田”等經驗，探索在(zài)農民自願前提下，結合農田建設、土地(dì / de)整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農業農村指引，加強資本下鄉引入、使用、退出(chū)的(de)全過程監管。健全社會資本通過流轉取得土地(dì / de)經營權的(de)資格審查、項目審核和(hé / huò)風險防範制度，切實保障農民利益。堅持爲(wéi / wèi)農服務和(hé / huò)政事分開、社企分開，持續深化供銷合作社綜合改革。

（二十三）賦予農民更加充分的(de)财産權益。深化農村土地(dì / de)制度改革，紮實搞好确權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地(dì / de)承包到(dào)期後再延長30年試點工作指導意見。穩慎推進農村宅基地(dì / de)制度改革試點，切實摸清底數，加快房地(dì / de)一(yī / yì ／yí)體宅基地(dì / de)确權登記頒證，加強規範管理，妥善化解曆史遺留問題，探索宅基地(dì / de)“三權分置”有效實現形式。深化農村集體經營性建設用地(dì / de)入市試點，探索建立兼顧國(guó)家、農村集體經濟組織和(hé / huò)農民利益的(de)土地(dì / de)增值收益有效調節機制。保障進城落戶農民合法土地(dì / de)權益，鼓勵依法自願有償轉讓。鞏固提升農村集體産權制度改革成果，構建産權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的(de)運行機制，探索資源發包、物業出(chū)租、居間服務、資産參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。健全農村集體資産監管體系。保障婦女在(zài)農村集體經濟組織中的(de)合法權益。繼續深化集體林權制度改革。深入推進農村綜合改革試點示範。

七、紮實推進宜居宜業和(hé / huò)美鄉村建設

（二十四）加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支持有條件有需求的(de)村莊分區分類編制村莊規劃，合理确定村莊布局和(hé / huò)建設邊界。将村莊規劃納入村級議事協商目錄。規範優化鄉村地(dì / de)區行政區劃設置，嚴禁違背農民意願撤并村莊、搞大(dà)社區。推進以(yǐ)鄉鎮爲(wéi / wèi)單元的(de)全域土地(dì / de)綜合整治。積極盤活存量集體建設用地(dì / de)，優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和(hé / huò)産業用地(dì / de)需求，出(chū)台鄉村振興用地(dì / de)政策指南。編制村容村貌提升導則，立足鄉土特征、地(dì / de)域特點和(hé / huò)民族特色提升村莊風貌，防止大(dà)拆大(dà)建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村落集中連片保護利用示範，建立完善傳統村落調查認定、撤并前置審查、災毀防範等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設指引。

（二十五）紮實推進農村人(rén)居環境整治提升。加大(dà)村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，引導農民開展戶内改廁。加強農村公廁建設維護。以(yǐ)人(rén)口集中村鎮和(hé / huò)水源保護區周邊村莊爲(wéi / wèi)重點，分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量，及時(shí)清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就(jiù)近就(jiù)地(dì / de)資源化利用。持續開展愛國(guó)衛生運動。

（二十六）持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和(hé / huò)安全管理，推動與沿線配套設施、産業園區、旅遊景區、鄉村旅遊重點村一(yī / yì ／yí)體化建設。推進農村規模化供水工程建設和(hé / huò)小型供水工程标準化改造，開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升，發展農村可再生能源。支持農村危房改造和(hé / huò)抗震改造，基本完成農房安全隐患排查整治，建立全過程監管制度。開展現代宜居農房建設示範。深入實施數字鄉村發展行動，推動數字化應用場景研發推廣。加快農業農村大(dà)數據應用，推進智慧農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開展鄉村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隐患治理攻堅。

（二十七）提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉，着力加強薄弱環節。推進縣域内義務教育優質均衡發展，提升農村學校辦學水平。落實鄉村教師生活補助政策。推進醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保障服務能力建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分配和(hé / huò)待遇保障問題，推進鄉村醫生隊伍專業化規範化。提高農村傳染病防控和(hé / huò)應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人(rén)群醫療保障，最大(dà)程度維護好農村居民身體健康和(hé / huò)正常生産生活秩序。優化低保審核确認流程，确保符合條件的(de)困難群衆“應保盡保”。深化農村社會工作服務。加快鄉鎮區域養老服務中心建設，推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質提升計劃，加強農村未成年人(rén)保護工作，健全農村殘疾人(rén)社會保障制度和(hé / huò)關愛服務體系，關心關愛精神障礙人(rén)員。

八、健全黨組織領導的(de)鄉村治理體系

（二十八）強化農村基層黨組織政治功能和(hé / huò)組織功能。突出(chū)大(dà)抓基層的(de)鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深入推進抓黨建促鄉村振興。全面培訓提高鄉鎮、村班子(zǐ)領導鄉村振興能力。派強用好駐村第一(yī / yì ／yí)書記和(hé / huò)工作隊，強化派出(chū)單位聯村幫扶。開展鄉村振興領域腐敗和(hé / huò)作風問題整治。持續開展市縣巡察，推動基層紀檢監察組織和(hé / huò)村務監督委員會有效銜接，強化對村幹部全方位管理和(hé / huò)經常性監督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方式，發揮農村黨員先鋒模範作用。

（二十九）提升鄉村治理效能。堅持以(yǐ)黨建引領鄉村治理，強化縣鄉村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子(zǐ)成員包鄉走村、鄉鎮領導班子(zǐ)成員包村聯戶、村幹部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的(de)村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉村法治教育和(hé / huò)法律服務，深入開展“民主法治示範村（社區）”創建。堅持和(hé / huò)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的(de)基層治理平台。推進農村掃黑除惡常态化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的(de)違法犯罪行爲(wéi / wèi)。完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的(de)治理方式。深化鄉村治理體系建設試點，組織開展全國(guó)鄉村治理示範村鎮創建。

（三十）加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續在(zài)鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農村群衆性精神文明創建，拓展新時(shí)代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設，支持鄉村自辦群衆性文化活動。注重家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要(yào / yāo)農業文化遺産保護利用。辦好中國(guó)農民豐收節。推動各地(dì / de)因地(dì / de)制宜制定移風易俗規範，強化村規民約約束作用，黨員、幹部帶頭示範，紮實開展高價彩禮、大(dà)操大(dà)辦等重點領域突出(chū)問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。

九、強化政策保障和(hé / huò)體制機制創新

（三十一(yī / yì ／yí)）健全鄉村振興多元投入機制。堅持把農業農村作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)般公共預算優先保障領域，壓實地(dì / de)方政府投入責任。穩步提高土地(dì / de)出(chū)讓收益用于(yú)農業農村比例。将符合條件的(de)鄉村振興項目納入地(dì / de)方政府債券支持範圍。支持以(yǐ)市場化方式設立鄉村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯動機制，鼓勵将符合條件的(de)項目打捆打包按規定由市場主體實施，撬動金融和(hé / huò)社會資本按市場化原則更多投向農業農村。用好再貸款再貼現、差别化存款準備金、差異化金融監管和(hé / huò)考核評估等政策，推動金融機構增加鄉村振興相關領域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業務向農業農村領域傾斜，發揮全國(guó)農業信貸擔保體系作用。加強農業信用信息共享。發揮多層次資本市場支農作用，優化“保險+期貨”。加快農