日前，商務部會同農業農村部等九部門印發了(le／liǎo)《縣域商業三年行動計劃（2023—2025年）》（以(yǐ)下簡稱《計劃》），作爲(wéi / wèi)縣域商業體系綱領性的(de)設計文件，具體來(lái)看，《計劃》一(yī / yì ／yí)共從七個(gè)方面明确了(le／liǎo)重點任務。

其中，“提升優質農産品供給水平”強調的(de)是(shì)生産端建設，而(ér)“加強農産品流通體系建設”強調的(de)是(shì)流通端，同樣與食配産業具有極強的(de)關聯性，對此，商務部表示将采取針對性的(de)舉措，那麽食配業未來(lái)将受到(dào)哪些影響呢？

《計劃》出(chū)台的(de)背景什麽？

2014年起，“農村電商”被正式寫入中央一(yī / yì ／yí)号文件，成爲(wéi / wèi)推動農業農村經濟發展新引擎。在(zài)政府與各類互聯網企業的(de)共同推動下，電子(zǐ)商務進農村蓬勃發展，截至2022年底，5G網絡已經覆蓋所有縣城城區。根據《中國(guó)互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2023年上(shàng)半年，農村網絡零售額已達1.12萬億元，同比增長12.5%。

當然，線上(shàng)經濟的(de)發展也(yě)對線下供應鏈提出(chū)了(le／liǎo)更高要(yào / yāo)求，進而(ér)帶動線下經濟同步提升。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)全面促進縣域商業生态完善，建立線上(shàng)線下良性互動，2021年，商務部等17部門印發了(le／liǎo)《關于(yú)加強縣域商業體系建設 促進農村消費的(de)意見》，兩年來(lái)已初步取得成效。

據商務部數據，2022年，全國(guó)建設改造縣城綜合商貿服務中心983個(gè)，鄉鎮商貿中心、集貿市場3941個(gè)；建設縣級物流配送中心506個(gè)；升級改造890家農産品批發市場、農貿市場，新增冷庫庫容96萬噸。截止2022年，全國(guó)億元以(yǐ)上(shàng)農産品批發市場超過1300家，農貿市場、菜市場4萬多家，經由批發市場流通的(de)農産品近10億噸。

雖然成績斐然，但縣域商業生态還不(bù)完善，在(zài)農産品流通方面，仍然存在(zài)基礎設施不(bù)足、流通成本偏高、信息不(bù)對稱、産業鏈不(bù)完整等問題，制約着縣域經濟的(de)發展與鄉村振興的(de)推進。

商務部将從五方面加強農産品流通體系建設

針對以(yǐ)上(shàng)情況，《計劃》從宏觀層面進行系統規劃，力争全面補齊農産品流通短闆，加強線上(shàng)線下聯動，爲(wéi / wèi)鄉村振興提供更有力的(de)抓手。商務部負責人(rén)表示，将積極推動建立安全、暢通、高效的(de)農産品流通體系，拓寬農産品上(shàng)行渠道(dào)，讓農民的(de)好收成變成實實在(zài)在(zài)的(de)好收入。

具體将采取五方面措施：一(yī / yì ／yí)是(shì)強化流通節點，抓農産品流通基礎設施建設。二是(shì)完善鏈條，抓農産品供應鏈轉型升級。三是(shì)優化網絡，抓農産品冷鏈物流發展。四是(shì)促進創新，抓農産品電商高質量發展。五是(shì)搭建平台，抓農産品産銷對接合作。

可以(yǐ)說(shuō)，流通環節是(shì)食配企業布局的(de)重點，而(ér)設施建設滞後又是(shì)行業面臨的(de)普遍問題。以(yǐ)産地(dì / de)端爲(wéi / wèi)例，根據商務部調研顯示，我國(guó)農産品産地(dì / de)設施化處理率不(bù)足1/7，無論是(shì)加工場所還是(shì)冷鏈倉儲都嚴重不(bù)足，成爲(wéi / wèi)影響流通增值的(de)重要(yào / yāo)因素，也(yě)是(shì)食配企業發展的(de)“絆腳石”。

食配業發展亟需加強設施建設

目前，政策已明确将重點完善農産品集散地(dì / de)冷鏈分撥網絡和(hé / huò)銷地(dì / de)冷鏈配送網絡，并鼓勵龍頭企業牽頭打造農産品供應鏈，鼓勵企業向生産環節延伸産業鏈，建設集配中心、倉儲設施，增強農産品設施化、商品化處理能力。這(zhè)不(bù)僅是(shì)加強産銷對接的(de)舉措，也(yě)是(shì)供應鏈企業自身降本增效的(de)需要(yào / yāo)，還能将更多利潤留給基層生産者，有望成爲(wéi / wèi)下一(yī / yì ／yí)個(gè)階段政企合作的(de)着力重點。

食配企業如何把握政策趨勢

對于(yú)食配企業而(ér)言，要(yào / yāo)想把握政策紅利，就(jiù)需要(yào / yāo)理解政策導向，将企業發展戰略融入國(guó)家發展大(dà)局。

就(jiù)流通環節而(ér)言，這(zhè)是(shì)大(dà)部分食配企業布局的(de)重點，不(bù)少同行企業會大(dà)筆投入産地(dì / de)加工中心、冷鏈倉儲、中央廚房乃至預制菜車間，但在(zài)實際運營中大(dà)家也(yě)會遇到(dào)一(yī / yì ／yí)些問題，比如由于(yú)規劃不(bù)得當、市場不(bù)匹配等原因，項目“叫好不(bù)叫座”，遲遲不(bù)能盈利；再比如，投入一(yī / yì ／yí)兩個(gè)項目後，發現是(shì)個(gè)“無底洞”，要(yào / yāo)想完善整個(gè)産業鏈，需要(yào / yāo)巨額投入，企業根本承擔不(bù)起。

事實上(shàng)，食材流通的(de)鏈條太過漫長，即使是(shì)實力雄厚的(de)大(dà)企業，也(yě)很難憑一(yī / yì ／yí)己之(zhī)力打通所有關卡，因此，商務部也(yě)表示，要(yào / yāo)持續加大(dà)政策扶持力度。除了(le／liǎo)國(guó)家在(zài)政策與資金等方面的(de)助力外，企業間的(de)聯合其實也(yě)是(shì)一(yī / yì ／yí)條可行的(de)途徑。

對此，望家歡正在(zài)積極嘗試通過“雙中心”建設打造行業合作平台，無論在(zài)産地(dì / de)端，還是(shì)銷售端，都有平台化的(de)中心聚合資源，從優質的(de)供應商到(dào)能幹的(de)同行夥伴，從專家智庫到(dào)硬件設施，從食安檢測到(dào)信息系統，各類要(yào / yāo)素深度融合。尤其是(shì)需要(yào / yāo)重金投入的(de)廠房、冷庫、檢測實驗室以(yǐ)及信息系統等軟硬件設施，都可以(yǐ)提供給共享中心的(de)合作夥伴，同時(shí)以(yǐ)集采集配的(de)形式降本增效，實現最大(dà)化的(de)資源共享與聚力發展。

望家歡重慶共享中心

作爲(wéi / wèi)食配企業，我們需要(yào / yāo)更好地(dì / de)理解政策導向，理解時(shí)代賦予我們的(de)責任，才能把握機遇，在(zài)與國(guó)家發展同頻共振的(de)過程中，找準前行的(de)方向。