望·政策 | 農業農村部印發《全國(guó)智慧農業行動計劃(2024—2028年)》
近日,農業農村部印發《全國(guó)智慧農業行動計劃(2024—2028年)》。計劃明确,到(dào)2028年底我國(guó)智慧農業公共服務能力将大(dà)幅提升。
小望爲(wéi / wèi)你劃重點:
工作布局包括,加快打造國(guó)家農業農村大(dà)數據平台、農業農村用地(dì / de)一(yī / yì /yí)張圖、基礎模型算法等公共服務産品。
在(zài)産業布局上(shàng),着力推動主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升,培育一(yī / yì /yí)批智慧農場、智慧牧場、智慧漁場,推進全産業鏈數字化改造。
在(zài)示範帶動上(shàng),大(dà)力推進智慧農業先行先試,探索智慧農業未來(lái)方向。

《計劃》全文如下:
爲(wéi / wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)發展智慧農業的(de)決策部署,進一(yī / yì /yí)步推動《農業農村部關于(yú)大(dà)力發展智慧農業的(de)指導意見》落地(dì / de)落實,加快智慧農業技術裝備推廣應用,制定本行動計劃。
一(yī / yì /yí)、總體要(yào / yāo)求
基本思路。聚焦智慧農業發展的(de)重點領域和(hé / huò)關鍵環節,瞄準農業農村生産管理面臨的(de)難點問題,組織實施智慧農業3大(dà)行動,通過政策拉動、典型帶動、技術驅動、服務推動,形成一(yī / yì /yí)批可感可及的(de)工作成果,加快推動智慧農業全面發展,有力支撐農業現代化建設。
工作布局。在(zài)公共服務能力建設上(shàng),加快打造國(guó)家農業農村大(dà)數據平台、農業農村用地(dì / de)“一(yī / yì /yí)張圖”和(hé / huò)基礎模型算法等公共服務産品;在(zài)産業布局上(shàng),着力推動主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升,培育一(yī / yì /yí)批智慧農場、智慧牧場、智慧漁場,推進全産業鏈數字化改造;在(zài)示範帶動上(shàng),支持浙江先行先試,探索推廣“伏羲農場”等未來(lái)應用場景。
行動目标。按照“一(yī / yì /yí)年打基礎、三年見成效、五年上(shàng)台階”的(de)工作安排,分階段推進。2024年,全面啓動智慧農業公共服務能力提升、智慧農業重點領域應用拓展、智慧農業示範帶動3大(dà)行動8項重點任務。到(dào)2026年底,智慧農業公共服務能力初步形成,探索一(yī / yì /yí)批主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升智能化解決方案和(hé / huò)智慧農(牧、漁)場技術模式,農業生産信息化率達到(dào)30%以(yǐ)上(shàng)。到(dào)2028年底,智慧農業公共服務能力大(dà)幅提升,信息技術助力糧油作物和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品節本增産增效的(de)作用全面顯現,先行先試地(dì / de)區農業全産業鏈數字化改造基本實現,全域推進智慧農業建設的(de)機制路徑基本成熟,農業生産信息化率達到(dào)32%以(yǐ)上(shàng)。
二、重點任務
(一(yī / yì /yí))實施智慧農業公共服務能力提升行動
1.打造國(guó)家農業農村大(dà)數據平台。完善國(guó)家農業農村大(dà)數據平台架構設計,統籌謀劃存量資源和(hé / huò)增量項目,加快推進算力、存儲、安全、網絡條件提升和(hé / huò)災備體系建設,構建統一(yī / yì /yí)的(de)數據資源池和(hé / huò)數據采集、彙聚治理、分析決策等系統,打造農業農村數據管理服務中樞。制定完善農業農村數據分類分級規範、數據資源目錄和(hé / huò)共享制度,應用“全農碼”對農業資源、主體、産品數據統一(yī / yì /yí)賦碼,深入推進數據資源彙聚治理和(hé / huò)共享交換。升級優化“農事直通”移動端窗口,豐富和(hé / huò)拓展爲(wéi / wèi)農服務數字化應用。構建農業農村大(dà)數據協同創新體系,制定促進數據平台上(shàng)下協同的(de)标準規範,推廣農業農村大(dà)數據平台基座等軟件工具。2025年,相關數據管理制度、标準規範基本建立,到(dào)2028年底,功能完備、上(shàng)下協同、務實管用的(de)國(guó)家農業農村大(dà)數據平台基本建成。
2.共建農業農村用地(dì / de)“一(yī / yì /yí)張圖”。統籌用好農業農村地(dì / de)理信息公共服務平台等現有條件,開發滿足農業農村管理應用需求的(de)農業農村數字底圖,完善地(dì / de)圖制作、發布、服務等功能,爲(wéi / wèi)各級農業農村部門提供基礎能力支撐。央地(dì / de)合作、部門協作推動各類涉農數據上(shàng)圖入庫,建設耕地(dì / de)、永久基本農田、高标準農田、承包地(dì / de)、宅基地(dì / de)、耕地(dì / de)種植用途、養殖坑塘用地(dì / de)等專題圖層,爲(wéi / wèi)每塊地(dì / de)建立數字檔案。鼓勵各級農業農村部門和(hé / huò)各類主體依托用地(dì / de)“一(yī / yì /yí)張圖”,開發耕地(dì / de)種植用途管控、防災減災、生産托管、農機精準作業等各類應用。
3.開發智慧農業基礎模型。建設農業基礎模型與算法開放平台,建立農業智能模型算法軟件開源社區,爲(wéi / wèi)各類農業模型開發提供高效敏捷的(de)開發工具和(hé / huò)基礎模型庫。開發推廣具有自主知識産權的(de)作物生長、動物行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)體征識别、生産管理決策、設施環境多因素聯動調控等基礎模型算法,以(yǐ)及智能育種、飼料配方、農場管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務,爲(wéi / wèi)各類智慧農業應用提供技術底座。加快推動人(rén)工智能大(dà)模型在(zài)農業農村科研、生産經營、管理服務等重點領域應用。到(dào)2026年底,農業基礎模型與算法開放平台和(hé / huò)基礎模型庫基本建成,到(dào)2028年底,開發推廣基礎模型算法和(hé / huò)通用軟件工具或SaaS軟件服務20個(gè)以(yǐ)上(shàng)。
(二)實施智慧農業重點領域應用拓展行動
4.賦能主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升。組織國(guó)家智慧農業創新中心、優勢科研單位和(hé / huò)科技領軍企業,聚焦全國(guó)重點區域重點品種,集成推廣一(yī / yì /yí)批大(dà)面積單産提升的(de)數字化種植技術方案。鼓勵地(dì / de)方因地(dì / de)制宜推進水肥一(yī / yì /yí)體化智慧管控設施、信息化監管設備等數字農田建設,探索完善建設标準,優化國(guó)家、省、市、縣四級耕地(dì / de)質量監測網絡。加快推進農機裝備的(de)數字化升級,引導配備北鬥輔助駕駛等系統設備終端,提高精準作業水平。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方整區域推進田間氣象、作物長勢、土壤墒情、病蟲害等監測預警網絡建設,形成覆蓋全域的(de)一(yī / yì /yí)體化監測體系。鼓勵有條件的(de)農業社會化服務主體拓展智慧農業服務,爲(wéi / wèi)小農戶等經營主體提供貫穿全生産周期的(de)農事指導、市場信息、防災減災等各類信息服務。力争到(dào)2028年底,主要(yào / yāo)糧油作物的(de)數字化種植技術方案基本成熟。
5.培育一(yī / yì /yí)批智慧農(牧、漁)場。指導各地(dì / de)根據種養殖品種和(hé / huò)生産條件的(de)實際需求,集成應用适宜的(de)信息技術裝備,因地(dì / de)制宜建設多樣化的(de)智慧農(牧、漁)場。智慧農場,重點應用環境監測調控、水肥藥精準管理、智能植保、無人(rén)巡檢運輸、智能農機等技術裝備。智慧牧場,重點應用個(gè)體體征監測管理、環境精準調控、自動巡檢消殺、疾病智能診斷、精準配方飼喂、自動采集清污、廢棄物無害化處理等技術裝備。智慧漁場,重點應用環境和(hé / huò)水質監測、自動增氧、智能巡檢、智能投飼、個(gè)體行爲(wéi / wèi)觀測、魚病智能診斷、分級計數等技術裝備。實施農(牧、漁)場智慧賦能計劃,彙聚各級農業農村部門、市場主體等多方資源力量,爲(wéi / wèi)有意願有條件的(de)農民合作社、家庭農場、農業企業等主體,提供智慧農業通用軟件工具、信息技術培訓、農技在(zài)線服務、市場信息等服務。
6.推動農業全産業鏈數字化改造。鼓勵各地(dì / de)打造一(yī / yì /yí)批産業鏈數字化改造标杆,充分發揮行業組織、“鏈主”企業、龍頭企業等作用,帶動農業生産經營主體數字化改造,提高全産業鏈協作協同效率。深入實施“互聯網+”農産品出(chū)村進城工程,推動國(guó)家級農産品産地(dì / de)市場智慧化升級改造,加強農産品産地(dì / de)倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設,打造面向市場、數據驅動、高效協同的(de)智能供應鏈,推動産銷順暢銜接、優質優價。建設一(yī / yì /yí)批重要(yào / yāo)農産品全産業鏈大(dà)數據分析應用中心,加強重要(yào / yāo)農産品全産業鏈信息監測,引導産業有序發展。推進農産品質量安全智慧監管,建設國(guó)家綜合監管平台,指導有條件的(de)生産主體建立信息化質量安全管控系統,推廣應用電子(zǐ)承諾達标合格證,鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區開展追溯保品牌試點。
(三)實施智慧農業示範帶動行動
7.推進智慧農業先行先試。支持浙江建設智慧農業引領區,綜合應用技術創新、人(rén)才引進、财稅支持、金融服務等政策措施,探索設立智慧農業專項資金,推動形成部省聯動推進智慧農業建設的(de)機制路徑。支持智慧農業公共服務産品優先在(zài)浙江落地(dì / de)應用,推動“浙農碼”與“全農碼”有機銜接,率先實現部省數據互聯互通和(hé / huò)業務協作協同。持續推動浙江“鄉村大(dà)腦”叠代升級,建設種植業、畜牧業、漁業“農業産業大(dà)腦”,開發推廣“浙農”系列應用,建設一(yī / yì /yí)批不(bù)同技術模式的(de)智慧農(牧、漁)場。到(dào)2028年底,浙江農業産業大(dà)腦基本建成,培育1000家以(yǐ)上(shàng)數字農業工廠、100家未來(lái)農場,形成一(yī / yì /yí)批标準規範,研發推廣一(yī / yì /yí)批成熟适用的(de)智慧農業軟硬件産品。
8.探索智慧農業未來(lái)方向。支持科研院校持續推進智慧農業技術模式叠代創新,加強智慧農業前沿技術研發與系統集成,引領智慧農業未來(lái)發展方向。支持中國(guó)科學院持續
近日,農業農村部印發《全國(guó)智慧農業行動計劃(2024—2028年)》。計劃明确,到(dào)2028年底我國(guó)智慧農業公共服務能力将大(dà)幅提升。
小望爲(wéi / wèi)你劃重點:
工作布局包括,加快打造國(guó)家農業農村大(dà)數據平台、農業農村用地(dì / de)一(yī / yì /yí)張圖、基礎模型算法等公共服務産品。
在(zài)産業布局上(shàng),着力推動主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升,培育一(yī / yì /yí)批智慧農場、智慧牧場、智慧漁場,推進全産業鏈數字化改造。
在(zài)示範帶動上(shàng),大(dà)力推進智慧農業先行先試,探索智慧農業未來(lái)方向。
《計劃》全文如下:
爲(wéi / wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)發展智慧農業的(de)決策部署,進一(yī / yì /yí)步推動《農業農村部關于(yú)大(dà)力發展智慧農業的(de)指導意見》落地(dì / de)落實,加快智慧農業技術裝備推廣應用,制定本行動計劃。
一(yī / yì /yí)、總體要(yào / yāo)求
基本思路。聚焦智慧農業發展的(de)重點領域和(hé / huò)關鍵環節,瞄準農業農村生産管理面臨的(de)難點問題,組織實施智慧農業3大(dà)行動,通過政策拉動、典型帶動、技術驅動、服務推動,形成一(yī / yì /yí)批可感可及的(de)工作成果,加快推動智慧農業全面發展,有力支撐農業現代化建設。
工作布局。在(zài)公共服務能力建設上(shàng),加快打造國(guó)家農業農村大(dà)數據平台、農業農村用地(dì / de)“一(yī / yì /yí)張圖”和(hé / huò)基礎模型算法等公共服務産品;在(zài)産業布局上(shàng),着力推動主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升,培育一(yī / yì /yí)批智慧農場、智慧牧場、智慧漁場,推進全産業鏈數字化改造;在(zài)示範帶動上(shàng),支持浙江先行先試,探索推廣“伏羲農場”等未來(lái)應用場景。
行動目标。按照“一(yī / yì /yí)年打基礎、三年見成效、五年上(shàng)台階”的(de)工作安排,分階段推進。2024年,全面啓動智慧農業公共服務能力提升、智慧農業重點領域應用拓展、智慧農業示範帶動3大(dà)行動8項重點任務。到(dào)2026年底,智慧農業公共服務能力初步形成,探索一(yī / yì /yí)批主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升智能化解決方案和(hé / huò)智慧農(牧、漁)場技術模式,農業生産信息化率達到(dào)30%以(yǐ)上(shàng)。到(dào)2028年底,智慧農業公共服務能力大(dà)幅提升,信息技術助力糧油作物和(hé / huò)重要(yào / yāo)農産品節本增産增效的(de)作用全面顯現,先行先試地(dì / de)區農業全産業鏈數字化改造基本實現,全域推進智慧農業建設的(de)機制路徑基本成熟,農業生産信息化率達到(dào)32%以(yǐ)上(shàng)。
二、重點任務
(一(yī / yì /yí))實施智慧農業公共服務能力提升行動
1.打造國(guó)家農業農村大(dà)數據平台。完善國(guó)家農業農村大(dà)數據平台架構設計,統籌謀劃存量資源和(hé / huò)增量項目,加快推進算力、存儲、安全、網絡條件提升和(hé / huò)災備體系建設,構建統一(yī / yì /yí)的(de)數據資源池和(hé / huò)數據采集、彙聚治理、分析決策等系統,打造農業農村數據管理服務中樞。制定完善農業農村數據分類分級規範、數據資源目錄和(hé / huò)共享制度,應用“全農碼”對農業資源、主體、産品數據統一(yī / yì /yí)賦碼,深入推進數據資源彙聚治理和(hé / huò)共享交換。升級優化“農事直通”移動端窗口,豐富和(hé / huò)拓展爲(wéi / wèi)農服務數字化應用。構建農業農村大(dà)數據協同創新體系,制定促進數據平台上(shàng)下協同的(de)标準規範,推廣農業農村大(dà)數據平台基座等軟件工具。2025年,相關數據管理制度、标準規範基本建立,到(dào)2028年底,功能完備、上(shàng)下協同、務實管用的(de)國(guó)家農業農村大(dà)數據平台基本建成。
2.共建農業農村用地(dì / de)“一(yī / yì /yí)張圖”。統籌用好農業農村地(dì / de)理信息公共服務平台等現有條件,開發滿足農業農村管理應用需求的(de)農業農村數字底圖,完善地(dì / de)圖制作、發布、服務等功能,爲(wéi / wèi)各級農業農村部門提供基礎能力支撐。央地(dì / de)合作、部門協作推動各類涉農數據上(shàng)圖入庫,建設耕地(dì / de)、永久基本農田、高标準農田、承包地(dì / de)、宅基地(dì / de)、耕地(dì / de)種植用途、養殖坑塘用地(dì / de)等專題圖層,爲(wéi / wèi)每塊地(dì / de)建立數字檔案。鼓勵各級農業農村部門和(hé / huò)各類主體依托用地(dì / de)“一(yī / yì /yí)張圖”,開發耕地(dì / de)種植用途管控、防災減災、生産托管、農機精準作業等各類應用。
3.開發智慧農業基礎模型。建設農業基礎模型與算法開放平台,建立農業智能模型算法軟件開源社區,爲(wéi / wèi)各類農業模型開發提供高效敏捷的(de)開發工具和(hé / huò)基礎模型庫。開發推廣具有自主知識産權的(de)作物生長、動物行爲(wéi / wèi)和(hé / huò)體征識别、生産管理決策、設施環境多因素聯動調控等基礎模型算法,以(yǐ)及智能育種、飼料配方、農場管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務,爲(wéi / wèi)各類智慧農業應用提供技術底座。加快推動人(rén)工智能大(dà)模型在(zài)農業農村科研、生産經營、管理服務等重點領域應用。到(dào)2026年底,農業基礎模型與算法開放平台和(hé / huò)基礎模型庫基本建成,到(dào)2028年底,開發推廣基礎模型算法和(hé / huò)通用軟件工具或SaaS軟件服務20個(gè)以(yǐ)上(shàng)。
(二)實施智慧農業重點領域應用拓展行動
4.賦能主要(yào / yāo)作物大(dà)面積單産提升。組織國(guó)家智慧農業創新中心、優勢科研單位和(hé / huò)科技領軍企業,聚焦全國(guó)重點區域重點品種,集成推廣一(yī / yì /yí)批大(dà)面積單産提升的(de)數字化種植技術方案。鼓勵地(dì / de)方因地(dì / de)制宜推進水肥一(yī / yì /yí)體化智慧管控設施、信息化監管設備等數字農田建設,探索完善建設标準,優化國(guó)家、省、市、縣四級耕地(dì / de)質量監測網絡。加快推進農機裝備的(de)數字化升級,引導配備北鬥輔助駕駛等系統設備終端,提高精準作業水平。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方整區域推進田間氣象、作物長勢、土壤墒情、病蟲害等監測預警網絡建設,形成覆蓋全域的(de)一(yī / yì /yí)體化監測體系。鼓勵有條件的(de)農業社會化服務主體拓展智慧農業服務,爲(wéi / wèi)小農戶等經營主體提供貫穿全生産周期的(de)農事指導、市場信息、防災減災等各類信息服務。力争到(dào)2028年底,主要(yào / yāo)糧油作物的(de)數字化種植技術方案基本成熟。
5.培育一(yī / yì /yí)批智慧農(牧、漁)場。指導各地(dì / de)根據種養殖品種和(hé / huò)生産條件的(de)實際需求,集成應用适宜的(de)信息技術裝備,因地(dì / de)制宜建設多樣化的(de)智慧農(牧、漁)場。智慧農場,重點應用環境監測調控、水肥藥精準管理、智能植保、無人(rén)巡檢運輸、智能農機等技術裝備。智慧牧場,重點應用個(gè)體體征監測管理、環境精準調控、自動巡檢消殺、疾病智能診斷、精準配方飼喂、自動采集清污、廢棄物無害化處理等技術裝備。智慧漁場,重點應用環境和(hé / huò)水質監測、自動增氧、智能巡檢、智能投飼、個(gè)體行爲(wéi / wèi)觀測、魚病智能診斷、分級計數等技術裝備。實施農(牧、漁)場智慧賦能計劃,彙聚各級農業農村部門、市場主體等多方資源力量,爲(wéi / wèi)有意願有條件的(de)農民合作社、家庭農場、農業企業等主體,提供智慧農業通用軟件工具、信息技術培訓、農技在(zài)線服務、市場信息等服務。
6.推動農業全産業鏈數字化改造。鼓勵各地(dì / de)打造一(yī / yì /yí)批産業鏈數字化改造标杆,充分發揮行業組織、“鏈主”企業、龍頭企業等作用,帶動農業生産經營主體數字化改造,提高全産業鏈協作協同效率。深入實施“互聯網+”農産品出(chū)村進城工程,推動國(guó)家級農産品産地(dì / de)市場智慧化升級改造,加強農産品産地(dì / de)倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設,打造面向市場、數據驅動、高效協同的(de)智能供應鏈,推動産銷順暢銜接、優質優價。建設一(yī / yì /yí)批重要(yào / yāo)農産品全産業鏈大(dà)數據分析應用中心,加強重要(yào / yāo)農産品全産業鏈信息監測,引導産業有序發展。推進農産品質量安全智慧監管,建設國(guó)家綜合監管平台,指導有條件的(de)生産主體建立信息化質量安全管控系統,推廣應用電子(zǐ)承諾達标合格證,鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區開展追溯保品牌試點。
(三)實施智慧農業示範帶動行動
7.推進智慧農業先行先試。支持浙江建設智慧農業引領區,綜合應用技術創新、人(rén)才引進、财稅支持、金融服務等政策措施,探索設立智慧農業專項資金,推動形成部省聯動推進智慧農業建設的(de)機制路徑。支持智慧農業公共服務産品優先在(zài)浙江落地(dì / de)應用,推動“浙農碼”與“全農碼”有機銜接,率先實現部省數據互聯互通和(hé / huò)業務協作協同。持續推動浙江“鄉村大(dà)腦”叠代升級,建設種植業、畜牧業、漁業“農業産業大(dà)腦”,開發推廣“浙農”系列應用,建設一(yī / yì /yí)批不(bù)同技術模式的(de)智慧農(牧、漁)場。到(dào)2028年底,浙江農業産業大(dà)腦基本建成,培育1000家以(yǐ)上(shàng)數字農業工廠、100家未來(lái)農場,形成一(yī / yì /yí)批标準規範,研發推廣一(yī / yì /yí)批成熟适用的(de)智慧農業軟硬件産品。
8.探索智慧農業未來(lái)方向。支持科研院校持續推進智慧農業技術模式叠代創新,加強智慧農業前沿技術研發與系統集成,引領智慧農業未來(lái)發展方向。支持中國(guó)科學院持續
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